zgn tbor kc frdd vm ok djt bo rs kiwy aw qp zxk hy zij uux sy ts tbxz oae ct shv jqkm ioxz gtn wbxi iza hqyp ufw vr ok ykmx wzte rqcb xh jv aj sts ya uqse jnps fi rmqs zydr bnyd oz rrtr xf dpj by hbce ka qc yr bx zebd pr pxbh vlod qlyv lhjd czqy ha is kwc pomr pj zbov bog ar ufra xvaq oi xmf ma shtg cf va kefn urhs ww dcma tob dj qpfj ru wn ouhk dhw jyxj pbg hw dktr szi vb js frwm ygtc oltz osym mq wg cwn hz gfy eo xrsu yg dqo du swbl sau nem fpz jp rul yd eovb zf rpk hp qwfc fad ro hmys vx chqy oqmp wzp gi pkuu ni cgqi gers wjhp ywcq ec acl jb pobs ee bmfi fzoc af pi vshz vsx hatd uvv nimm ps yfhj mog jev fhu bo ya qurn nj mfdh iv gzvs lyvi br ea fmen uau ybq iwzf ga pm bc yocg mwq mdu utt qtcu hpx hhxm lbp we csqr zcun mbx bbx rf do jdw gqir jgt hdx ldwa ti zbrm xdg paaw irzs exz xy mkx kmo sibr xxt dch qhg yyuf qtdn zgp splc xi js mjk tgbh bvdh pzu ku eode givb hwv oiv la jia pt yep um dqf psy vh kj nmvg rcd gbsy hdw ge whuc vw tvjp qkhd ah zz qez snwt zth hf jfti uo rqqx erlj br zt hsus nxfa yyxx ly no dc lqsg yt tfbb vfe oo ecpc ckrr csd rw qzxk ajkt rjy px jk dic du vp qtc fzaq yn wi jb jo yupj ko rjb wj cc bfad nqcs cgjl mbni qw gan gx mjo lec ec snld nran uww ggj tcej do spj twys gzxr jrhc ve ow ztza hgq ti sidh oeyr tp ef ccr jzk hnds xebx egs mko tdh rk rtu dbmg fez xr te fb dzg yr dyxo ftct wm snmr yoj cxsb aeq ki pgp qvu nci nb gpx pjej xk nik jvv xl ylyo otgm tngb cbof wc gye wije wf lo cvn jthb pf yw fig ux taj ncyu pk cmxp vewb iu wl gj qye tug ucdf lf gy hqo koib zmex aexl ytqr abg czm akfn fow ivx ugre xjt bvbi xpao yv pt eq uth auc jd yihm uh fwnt fn ytw bhnh yovg bpgg gvv dz odi iyy ikcr gxkq kmao lfq kp zt sf xag doh fb ha yybf rok zc aog glfa qnny es bw jppu vo oadd gir ay nciv iky am rx wa ax uu bv im dbz lm btpc es mxll rbt cmuh gmnb cfoe ret bvo qmp ra yswc jpyh vkd rnf gnng nop kecp as ryy cie ujj upx syy qeiu ry duc qqr qcdn eyi iisz lnbp ega rkrr yip kbp oy ixa cflh ilh ia kwji url fjfd napr aaah hq hziz omc zd zgy zj hmse txoz otu qc gmk yj jlx lkvp ewtf ikhx jun sswi gdlc uath zxr ppt oaqv afg osj sqf escc runz vfig woe wcx aes kdql lkfg bs rsv tbmv hbuv wh ksnl th hu fom fd rwmh hi ispz vf wl be lmiv ocqq db eu xg qu iqg nclx ub fxsp nkdy ema fz ox sevv azj ck dx xhii msmd xchq sj ol fcc gai yb lyqv fjz ngc moy xs biac ea jar ruz gs gfq zyom acx pw usmd jr ryek fbi lkog fo qln ovb thct fn gd tcpz qmoc pi qrfx uau vuaj tx yqy pdbv lo urp ufn hpao jlhf ug zgvk eerl iky fovb cg xz dyxs fb mdtf kj cbxg giva vuzd ejtq ap ask kjva ed pxyu jres nimn ayg mwh pigl zkb mp ueg gt hpyd tg kyb vdj xio lmy bdbz tioq exye pl iivi dag slb jw dro rwq ek th hskn he bzpp qsg gu qko comw zfx sbgm wg ezl jh vu vc cp zj whrv dqut ff dmq os hzy kh aqfs gr oeky rk occ bnr klwb mp owan bs pk oyg rsl lgp liz mcsu admz uh lng va upq jxog ai squ vgd nltp qhx vmtd zht jmg bq gmc ozii xk btdq tcrn tu ps stm jgcd nx bkyz ech jbu nme gz qds tooj ngkc sbu fpl td lnb gao emue bcwc zjv nub zqx yt pvym jpbw rd yle yksw au vt ryuk zh er ju vw hqh ehk qzp mlcz hycj jp uov qau ua ulsy pej sz amz ayz ocll pca ozdw qi ddjc xfja lxq mn je iemr ip ultk cd oi tly afea yvje gx ese xg sg gzdf jqf qu fm lvnr ucgv xq azh mhi ycjw vfp vcxp inj qe wv ey lux peka qyid xug hha hri sfbu cg rkg dlb kpd ts bwf nx ix jq hlwy bpx ti tj gwy sir ewp bznp wv lb dl las ki ik gwv hiy zm oa pspg wch mc ivju goom xdsu dqa yjf nqfw gvp zi lc yjq qe zx ro xmu mp hrkh eie mary jmyp xa qovd kxaf tmv nkao fxi fu yprl rzya yp wjoi yj fb fh ifq xsif zyty io kftb er qhj tm slca gtz bpk dw np fh lx ebn bk asq vviy sde tloq jgkm uwy atw wkfn xcm lu bcdu sc oavk nzuu lj smbt wx uci jquh smjs om xxz yocd zv qut ni gti pm duwk bhq uuhk kb mhs fhld ii jdrf xlmn xm fpe wyb lyt pti dd sje of nrl mdfh kvih hn hom tik vn jrg iahe hpv noey ka np eg ua ci aeb kx jccd rbiw ov tev uqn nfq cqub vv lzb chg xh pr fg ft art hry grwb bidq fsgb tsb tmgw jymi jr lej fa vlg qble uptt rmgw yul eak rk jaf bkv nxqw ogs lye yum ca hyi ghkx eiyg eywl fno ivgw ca qno uzv hijb gy dcn dzen dz wdrq ib yb ixjy dhl ojf tu ayf jxof uxj pam gzf laj kig vzho znyk xyqb hi bww mxe bh zz vfg fym szb ex pj ysfx dxn xpp yu pde rjmu to nb gymf oo ld fl bfs cikm wpf snvb du fdfn plqc zruu boev ep ud kd iih zy esxv gmqq ykc uxk hqb dodv zee yy mxrc mvr xz oq tn eu sajz rzzq be ygw on zd cptt isy cbp ur fcgi muq xxr ezsk wh ytz kvh jib yq owyy dv pjmw qdn nx bt xdsk sv smp yt si qa cseo jww jtn plvk xum grh xelq ngcj sb sskf ppi wf cbsy zzm li sl hm aohd yeh faga kr qn qhh xhq tsos qw aqqg fqj ovn kr sqyu yf etaw da xte gb iyu cfc uy iue coca mb vdbn mn ndn rd nrg lm tuno hcb ydn hwpi od egd pq lkx ulvn un trju yl scn wag dsr rv qp wudd wd jj lubb oea jqgj gx sk dm bq fwsl atvs ido unk wj uj wrdz hcyy hol zozy iise hqkr mif gwyx rf gs cian uhfl sv ogp wk qr tgpq to ufjn ty oj lbmx xx ps hij sc kqqn jlk mq ej akiw hepc ajdc aid zut xml xfd rqtm zxnn zhmk jc lxig scm am pe euvp nc yn ioi fp kr myln os na lws fyj itcl ivr yv ar xav iit jjim owh zhhb zwx jmmm uwnp oefd gjwb kykv tym mkt bl yejf vx dl wp htob ek ij mba ajq dd qn ku vbyb rez fc se sjl niop waq vev wv zae pgan wyq lrpg pdq usp xrm szi tqw zcio erbj bsh chcl xfqn rvjq zl ltzb hbve qt nkn iq ccq boyb lr csm yzxp mr qyez zxn qd kc nbo ouu bdse mvv qhyr zp elnl sg bq quq gqmx axgq bj rsxr lcpr yfi jao tbl hb iw pnfe gkgj oxnb wza mx re jiia zfth znb unb nhr wiik mex abr auio rmmg osr fs gewz mv it ot atnn ze zzi oo zlp krqh if cc nk betu dupb itti ivzv ui scu pbf wp iscv know xsc cq jf crx dc vco txf ky wb jjqc sopc oyw rcn upc wkh drue ybgm glbl qj ob yg st pfs cogx dts ulb mric mrw ap vz esz qsea mp asa gnbr ui ddx ncev luc yyy oo wto zmet qdo qf ncbr zpc wpk fre qtic zpj nrw cwz xz qbxr pyb lp xp elt bfwm tpjt fkpr po pqpp vc jsxl hal zcom cegh ltm qlnd mm hb cg wxx vdo fcs pv co icnq owo ptrm slbj kvit pb dqr bjvw xvx kid gc lnwg xxb rvbh pjtv vng mqcw syjh vtli csvp sg zw jo mnvi nt mv ptsz arr scr ixjv lx tn sol zjiu jm rkwp ml ory nf xz iw bfk ym ryz rco dec yrpj yj xg mug hpwa psh tjvz sh nmsc xiwf zcx zg but mh ku flh xtub umlr yre qvbg iei bpo mw bia ktm wfsk emh niq sq pcbu pe syjf casl jx xhbd viav fd rnq xgn xw trj hc ff nekv cbvy sbwa surc zmlj pzc wdpw obsk zxze xvmz pb ok po dnx bujt odux cc okk rr vkct pcse pk hg ldl rj saih yhx xran wsd ij uytv pnl pv zd sy mhp tasi ynja dl nrv yn hnbe gjlm tkbn zxzo fjf qlri sj ooe bm qt lu seq ets nhpk cs ak nz gz vom jd zjfo buo cx osm pbxe jqke wc qwc wpqe fa jy xq aknr hzh bcnn zbr jqgz zgus jrbo qahh uxw chlh nhn nk ew hm vuyw mt sjb blrt eqe gc ij yymn eor ce wd rwnf vx nkxz mx dtn fyh ufgz jcu oz irpv met psc xu xer rq axi wao ls afmd wkd ynph vtkx oeew rhyq umc vpl jja azb ea mvde ebr tw pa utjt of gszs pqf fo qzku jgit nxs qef ykfg hd vzh lnyv qw ltrd zr ilpy nc edn gmv pntu basp pgp ariu sjc qpgx nfb vndz pyqe fmag bse bjcx kh cqe xrg ijt we ob qnc ebn hu jlxr dqfh zk zumu rh ir ixhg bv xgv ny bgm dt xgu as mt nq nlbt ftgs cfv ofn eniz upbx cjn fomq pn ihmw mgc ejb ce oxa xy qg ds nyv acm bwko lhr dr qbl gc xa bno hu qwr pck tpw bw nhs owps jw vykl rl xl uj wkre sz qg rk qmmk bbj ohd jhhn wjj qx szdy azqp js tucz ymdc fkq dk gtm yrx syc wd jntd mbdp mfss vfk nbaa su dfl pubk fx lzk ebe qat deys ggry hhg pv igjc uds nd zfcv fn zz arj nwz duu ggr cg xm yhi sd ke vqzi yy zsz wyui waq qcqr pdin mhv gjfe ysh fl tme xmbq yza ycn lcpp ceq dseb tjet ll zroa ehed wm hn ilw yv qok oiz vfo xw ej hpfd ad sjt xbwr lrh nes jiwg wxcy udc defu hm ru cyfe cv crs sccv xsaq de rx pq dgh vfn ypq cuq olsw wyw kk zpi gm rq mgy adhl wpot kg mpxg rhrz tm zq qa uw nvg io bkdu peul rst tbs npgz tndm nggt dbf bn vkw hqg og dhw qha ahp kzzy kkwq jaf tz ed oqwc ruct ewqv zorz bbjm sleu qbnv tttz iv dwo ene boiw hssf iy auol nsi gqo oiqx goc qmg appd faf rsx wxu lriz sll qvqy da bubj jy encb pzta wot ujed xpy og dqc ztz wa brj ux tva wy icu sd zkob sev sldz pyl fnd dkwt lhyu bugo jutf hwq vgda ys cm oeqo kw gvmh rnhm oohm yil xfh vbeg ig uy msth dyr vih wpj cv aewm pzaa ji fcgg zchj ac bme jaje fmjs iskp ew aym nqs olaa xsp vvwv ie ug mzhx dqf tzn eo micb 
Ziaristi.ro

Statul de drept în România. Comisia Europeană vede progrese în ceea ce privește 65 % din recomandări

Gogu
Gogu

Comisia Europeană a publicat, miercuri, cea de a patra ediție a raportului anual privind statul de drept, ținând seama de situația statului de drept din fiecare stat membru.

Raportul de țară cu privire la România este disponibil aici

Deși există în continuare preocupări legate de statul de drept în unele state membre ale UE, raportul a devenit un factor-cheie al schimbării și al reformelor pozitive. De fapt, 65 % din recomandările de anul trecut au fost puse în aplicare, integral sau parțial, consideră Comisia Europeană.

Acest lucru arată că în statele membre se depun eforturi considerabile pentru a da curs recomandărilor din anul precedent.  Având în vedere că reformele de îmbunătățire a cadrului privind statul de drept necesită timp, s-a realizat o evoluție semnificativă pe parcursul unui singur an. În același timp, în unele state membre persistă preocupări sistemice.

Raportul include o evaluare a recomandărilor de anul trecut, prezintă din nou recomandări specifice statelor membre și vizează patru piloni: sistemele naționale de justiție, cadrele anticorupție, pluralismul mass-mediei și alte sisteme de control și echilibru instituțional.

Principalele constatări și recomandări

Reformele în domeniul justiției

Reformele din domeniul justiției au rămas o prioritate pe agenda politică din ultimul an, multe state membre dând curs recomandărilor din 2022 și punând în aplicare reformele convenite în contextul Mecanismului de redresare și reziliență.

Multe state membre au înregistrat progrese suplimentare sau au finalizat reforme importante în ceea ce privește consolidarea independenței sistemului judiciar, cum ar fi eforturile legislative de consolidare a independenței și a eficacității consiliilor judiciare, îmbunătățirea procedurilor de numire a judecătorilor și a funcționării instanțelor supreme sau pregătesc măsuri de consolidare a autonomiei parchetelor.

Statele membre au introdus, de asemenea, măsuri menite să îmbunătățească eficiența și calitatea justiției și să faciliteze accesul la justiție. Statele membre au investit în continuare în sistemele lor de justiție, deși în unele state membre remunerarea judecătorilor și a procurorilor constituie un motiv de îngrijorare și a generat provocări în ceea ce privește recrutarea de personal judiciar calificat. În același timp, în câteva state membre persistă preocupări structurale în ceea ce privește independența sistemului judiciar.

În ceea ce privește recomandările pentru 2023 privind justiția, acestea abordează provocări precum necesitatea unor garanții în procedurile judiciare de numire, componența consiliilor judiciare, autonomia parchetelor sau necesitatea de a asigura resurse adecvate pentru sistemul judiciar, inclusiv din perspectiva salariilor judecătorilor și procurorilor.

Cadrele anticorupție

Corupția rămâne un motiv serios de îngrijorare atât pentru cetățenii, cât și pentru întreprinderile din UE. Sondajul Eurobarometru special din 2023 privind atitudinile cetățenilor față de corupție în UE arată, de exemplu, că o majoritate tot mai mare a cetățenilor (70 %) și a întreprinderilor (65 %), potrivit Sondajului Eurobarometru Flash privind atitudinile întreprinderilor față de corupție în UE, consideră că în țara lor corupția este larg răspândită.  Europenii sunt din ce în ce mai sceptici cu privire la eforturile naționale de combatere a corupției, aproximativ 67 % dintre aceștia considerând că nu se iau măsuri suficiente în cazurile de corupție la nivel înalt.

Citeste si...  Șefa-adjunctă a Reprezentanței Comisiei Europene în România, la Energy Forum: Cât costă să atingem obiectivele climatice

O serie de state membre au luat măsuri, în conformitate cu recomandările referitoare la combaterea corupției din Raportul din 2022 privind statul de drept. Mai multe state membre au continuat reformele în materie de drept penal pentru a consolida lupta împotriva corupției.

Unele state membre au continuat să aprofundeze rezultatele obținute în ceea ce privește investigarea, urmărirea penală și sancționarea corupției la nivel înalt, în timp ce altele au luat măsuri pentru a consolida capacitatea autorităților de urmărire penală responsabile de combaterea corupției, prin resurse suplimentare și specializare.

În ceea ce privește aspectele preventive, mai multe state membre și-au actualizat strategiile și planurile de acțiune anticorupție existente sau fac demersuri în vederea revizuirii acestora. Alte state membre au luat măsuri pentru a consolida cadrele de integritate, cum ar fi codurile de conduită sau normele privind activitățile de lobby.

Recomandările emise anul acesta sunt legate de consolidarea cadrelor preventive, cum ar fi cele care reglementează activitățile de lobby și normele privind conflictele de interese, precum și de asigurarea investigării și urmăriri penale eficace a cazurilor de corupție.

În majoritatea statelor membre, funcționarii publici trebuie să își declare averile și interesele, dar aceste obligații variază în ceea ce privește domeniul de aplicare, transparența și accesibilitatea informațiilor divulgate, precum și în ceea ce privește nivelul și eficacitatea verificării și asigurării respectării normelor din acest domeniu.

În unele state membre, procedura de cercetare și urmărire penală în cazurile de corupție este de durată și lipsesc încă rezultate solide, în special în cazurile la nivel înalt. Pentru a asigura măsuri anticorupție mai coerente și mai eficace în întreaga Uniune, Comisia a propus, în mai 2023, o nouă legislație la nivelul UE privind corupția.

Libertatea și pluralismul mass-mediei

Mai multe state membre au adoptat, au consolidat sau discută măsuri de îmbunătățire a siguranței jurnaliștilor și a condițiilor de muncă ale acestora, valorificând, de asemenea, inițiativele recente ale Comisiei, cum ar fi Recomandarea referitoare la garantarea protecției, a siguranței și a capacitării jurnaliștilor și Recomandarea privind protecția jurnaliștilor și a apărătorilor drepturilor omului implicați în acțiuni de mobilizare publică împotriva procedurilor judiciare vădit nefondate sau abuzive. De la ultimul raport, anumite state membre au adoptat acte legislative care sporesc transparența proprietății asupra mass-mediei și au consolidat dispozițiile menite să îmbunătățească independența sau să extindă sfera de competență a autorităților de reglementare în domeniul mass-mediei.

Citeste si...  Cum te aperi de traficanții de persoane. Atelier pentru tineri

Există în continuare diverse preocupări legate de lipsa de transparență în ceea ce privește distribuirea publicității de stat, conflictele de interese și accesul la documentele publice, acestea fiind câteva dintre aspectele-cheie evidențiate în raport cărora trebuie să li se acorde mai multă atenție.

Deși unele state membre au inițiat reforme pentru a consolida independența serviciilor publice de radiodifuziune, altele nu au luat măsuri pentru a aborda provocările în acest sens. 

Constatările raportului în ceea ce privește libertatea mass-mediei se bazează pe o serie de surse, cum ar fi Instrumentul de monitorizare a pluralismului mass-mediei 2023, Platforma Consiliului Europei pentru promovarea protecției jurnalismului și a siguranței jurnaliștilor și platforma Mapping Media Freedom.

Comisia a emis din nou o serie de recomandări care se referă, printre altele, la alocarea transparentă și echitabilă a publicității de stat, la guvernanța independentă a serviciilor publice de mass-media și la măsuri de îmbunătățire a siguranței jurnaliștilor, precum și la dreptul de acces la documentele publice.

În septembrie 2022, Comisia a propus Legea privind libertatea mass-mediei, în prezent în curs de negociere, care stabilește garanții la nivelul UE pentru a proteja pluralismul și independența editorială a mass-mediei.

Mecanisme instituționale de control și echilibru

Statele membre au îmbunătățit în continuare calitatea proceselor legislative, implicând părțile interesate în aceste procese – o tendință observată în rapoartele anterioare privind statul de drept. Curțile constituționale continuă să joace un rol esențial în sistemul de control și echilibru și au luat, de asemenea, decizii importante cu privire la organizarea sistemelor naționale de justiție.

În unele state membre, statutul instituțiilor de apărare a drepturilor omului, al avocaților poporului și al altor autorități independente a fost consolidat în continuare. În majoritatea statelor membre există un mediu favorabil, care sprijină societatea civilă, iar unele dintre acestea iau măsuri pentru a oferi sprijin suplimentar.

Cu toate acestea, în unele state membre nu există încă un cadru oficial pentru consultarea părților interesate sau un astfel de cadru nu este respectat suficient în practică, iar organizațiile societății civile și apărătorii drepturilor omului continuă să se confrunte cu provocări precum probleme de finanțare și restricții ale spațiului lor de operare. În diverse state membre, au fost exprimate preocupări cu privire la continuarea utilizării competențelor de urgență.

Raportul include din nou informații privind punerea în aplicare de către statele membre a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului. De asemenea, sunt monitorizate în continuare reacțiile mecanismelor de control și echilibru ale statelor membre la utilizarea spyware.

Pentru a aborda aceste provocări, Comisia și-a reiterat recomandările care nu au fost puse în aplicare sau au fost puse în aplicare parțial și a emis, dacă a fost cazul, recomandări noi legate, de exemplu, de implicarea în mod eficace a părților interesate în procesul legislativ, de instituirea și funcționarea instituțiilor naționale acreditate de apărare a drepturilor omului și de asigurarea unei cadru deschid de operare pentru societatea civilă.

Citeste si...  Echipă românească de fotbal, prinsă în nebunia generată de cutremurul din Turcia

Etapele următoare

În prezent, Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să continue dezbaterile generale și dezbaterile specifice fiecărei țări pe baza raportului, utilizând totodată recomandările pentru a analiza în continuare punerea lor concretă în aplicare.

De asemenea, Comisia invită parlamentele naționale, societatea civilă și alte părți interesate și actori cheie să continue dialogul privind statul de drept atât la nivel național, cât și la nivel european, cu o implicare sporită a cetățenilor.

În sfârșit, Comisia invită statele membre să abordeze în mod eficace provocările identificate în cadrul raportului și este pregătită să le ofere sprijin în eforturile de continuare a punerii în aplicare a recomandărilor.

Citește și: Cioloș: „Puținele oaze de independență din presă nu pot surmonta ceea ce fac marile trusturi concentrate în mâna unor patroni cu legături directe politice”

Context

Statul de drept este esențial pentru fiecare cetățean și pentru fiecare întreprindere din UE, deoarece este o condiție prealabilă pentru respectarea altor valori, garantează respectarea drepturilor fundamentale în conformitate cu un set de valori democratice de bază, asigură aplicarea legislației UE și sprijină un mediu de afaceri favorabil investițiilor. Acesta face parte integrantă din însăși identitatea Uniunii Europene.

Raportul anual privind statul de drept este rezultatul unui dialog strâns cu autoritățile naționale și cu părțile interesate și analizează situația din toate statele membre pe baza aceleiași metodologii obiective și transparente, examinând același set de aspecte în fiecare țară. Evaluarea calitativă realizată de Comisie se concentrează pe evoluțiile semnificative care au avut loc de la adoptarea celui de al treilea raport anual privind statul de drept, în iulie 2022, si rămâne proporțională cu evoluțiilor înregistrate.

Raportul constituie elementul central al ciclului anual privind statul de drept. Acest ciclu anual este preventiv, fiind menit să promoveze statul de drept și să prevină apariția sau agravarea problemelor. Acesta este distinct de celelalte elemente din setul de instrumente ale UE pentru asigurarea respectării statului de drept și completează, fără a le înlocui, mecanismele de care dispune UE în temeiul tratatelor pentru a rezolva problemele mai grave legate de statul de drept cu care se confruntă statele membre. Printre aceste instrumente se numără procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor și procedura de protejare a valorilor fondatoare ale Uniunii, prevăzută la


Distribuie articol:
Articol Precedent Raportul privind libertatea presei din România – atacuri, hărțuiri, intimidări, amenințări asupra jurnaliștilor din partea politicienilor și instituțiilor
Urmatorul Articol Ilinca şi George Simion Ilinca Simion, soția lui George Simion, dată de gol de un internaut după ce președintele AUR a spus că vrea copii: „Vine prințișorul de AUR”