Parlamentul European a aprobat, pe 20 octombrie 2026, acordul privind consolidarea aplicării drepturilor pasagerilor în Uniunea Europeană. Noile reguli vizează simplificarea procedurilor de rambursare și compensare, îmbunătățirea informării călătorilor și clarificarea responsabilităților transportatorilor și ale agențiilor de turism.

Parlamentul European aprobă noi reguli pentru drepturile pasagerilor

Modificările privesc inclusiv biletele de avion cumpărate prin intermediul agențiilor, termenele de restituire a banilor și comisioanele percepute pentru serviciile de rezervare. Totodată, sunt prevăzute măsuri suplimentare pentru persoanele cu dizabilități sau mobilitate redusă. Textul urmează să fie confirmat formal de Consiliul Uniunii Europene, iar aplicarea noilor prevederi este prevăzută pentru 23 octombrie 2027.

Cum se vor face rambursările biletelor cumpărate prin agenții

Una dintre principalele modificări se referă la procedura de rambursare a biletelor de transport atunci când pasagerii au dreptul la recuperarea contravalorii acestora. Potrivit noilor reguli, dacă agenția de turism a achitat biletul către compania de transport din fonduri proprii, transportatorul va avea la dispoziție șapte zile pentru a transfera banii către agenție. Ulterior, agenția va avea alte șapte zile pentru a restitui suma clientului.

Asociația Națională a Agențiilor de Turism (ANAT), prin intermediul ECTAA, organizația europeană a asociațiilor agențiilor de turism și touroperatorilor, a urmărit negocierile și a susținut stabilirea unor termene care să țină cont de mecanismele de decontare din industria transportului aerian, inclusiv de sistemele IATA/BSP.

Organizațiile au susținut, de asemenea, rambursarea prin același canal prin care a fost efectuată plata. Soluția adoptată urmărește să ofere pasagerilor termene clare, însă va necesita adaptarea procedurilor operaționale ale agențiilor de turism.

Ce se întâmplă cu comisioanele agențiilor de turism

Noile prevederi stabilesc, ca regulă generală, că rambursarea către pasager trebuie să includă și comisionul perceput de comerciant, atunci când există dreptul la restituirea prețului biletului. Această obligație ridică probleme pentru agențiile de turism, care consideră că serviciul de rezervare a fost deja prestat, iar anularea zborului sau neexecutarea transportului nu le este imputabilă.

Regulamentul introduce o derogare pentru anumite microîntreprinderi, care vor putea reține o parte din comision, în condițiile prevăzute de legislație și cu informarea prealabilă a pasagerului.

ANAT consideră că serviciile furnizate de agențiile de turism trebuie recunoscute și remunerate corespunzător. În opinia organizației, costurile generate de neexecutarea transportului nu ar trebui transferate automat asupra intermediarilor, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii.

Vezi și: Aeroportul din Dubai a avut un număr record de pasageri în 2025

Reguli noi privind informarea pasagerilor și protecția datelor

Acordul european clarifică și obligațiile privind informarea pasagerilor, procedurile de rambursare și utilizarea datelor de contact. Aceste prevederi urmăresc să îmbunătățească accesul călătorilor la informații și să stabilească reguli mai clare pentru comunicarea dintre companiile de transport, agențiile de turism și clienți.

ANAT și ECTAA au susținut ca datele transmise companiilor de transport să fie utilizate pentru comunicări operaționale, fără a deveni un mijloc de promovare comercială directă către clienții agențiilor, în lipsa consimțământului necesar.

Protejarea datelor personale și a relației comerciale dintre agenție și client rămâne un aspect important pentru menținerea concurenței și a distribuției independente a serviciilor de transport.

Drepturi suplimentare pentru persoanele cu mobilitate redusă

Noile reguli includ măsuri privind accesibilitatea, informarea și asistența acordată persoanelor cu dizabilități sau mobilitate redusă pe durata călătoriei. În anumite situații, acestea vor putea beneficia și de transport gratuit pentru un însoțitor, în condițiile stabilite de legislația europeană.

Modificările urmăresc consolidarea protecției acestor categorii de pasageri și îmbunătățirea accesului la serviciile de transport. Aplicarea concretă a drepturilor va depinde de condițiile prevăzute în cadrul legislativ european.

Când vor intra în vigoare noile reguli

După aprobarea Parlamentului European din 20 octombrie 2026, textul trebuie confirmat formal de Consiliul Uniunii Europene, urmând să fie publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aplicarea prevederilor este programată pentru 23 octombrie 2027, în corelare cu aplicarea drepturilor revizuite ale pasagerilor aerieni.

ANAT apreciază clarificările privind procedurile și termenele de rambursare, dar atrage atenția asupra efectelor pe care anumite obligații le-ar putea avea asupra comercianților care vând bilete de transport, în special asupra agențiilor mici și mijlocii.

Organizația susține că protecția pasagerilor și cea a agențiilor de turism nu sunt obiective contradictorii. O delimitare clară a responsabilităților, în care fiecare operator răspunde pentru serviciile pe care le furnizează, poate contribui la creșterea siguranței consumatorilor și la funcționarea echilibrată a pieței.

ANAT va continua să urmărească aplicarea noilor reguli și să sprijine agențiile membre în adaptarea procedurilor comerciale și operaționale la cerințele europene.