Președintele Comisiei speciale privind Legile justiției, Florin Iordache, a declarat luni că unele modificări la Codul penal și Codul de procedură penală sunt lăudate de Comisia de la Veneția, printre care și scoaterea din procedura de numire a conducerii ÎCCJ a președintelui Klaus Iohannis. În raportul preliminar publicat vineri, Comisia de la Veneția a recomandat menținerea rolului președintelui și al CSM în procedura de numire și revocare a procurorilor șefi DNA și DIICOT și a Procurorului General, pentru a echilibra influența ministerului Justiției.
„Comisia de la Veneţia a lăudat „separaţia carierelor” judecătorilor de a procurorilor, prin transferarea competențelor de numiri de la plen la cele două secții ale CSM”, a afirmat deputatul PSD, Florin Iordache, într-un comunicat de presă publicat pe site-ul Camerei Deputaților.
Acesta mai precizează că în raportul Comisiei de la Veneția se arată susținerea pentru scoaterea președintelui României din procedura de numire a conducerii Înaltei Curți de Casație si Justiție (ÎCCJ).
„O altă modificare contestată, dar lăudată de Comisia de la Veneția, a fost scoaterea președintelui din procedura de numire la conducerea Înaltei Curți de Casație si Justiție”, potrivit sursei citate.
Un alt aspect subliniat de social-democratul Florin Iordache se referă la protocoalelor încheiate de SRI cu autorităţile judecătoreşti.
„Este pentru prima dată când o instituţie cu mare impact în dezvoltarea democraţiei pune în discuţie problema protocoalelor încheiate de SRI cu autorităţile judecătoreşti”, susține președintele Comisiei speciale.
Recomandările Comisiei de la Veneția au vizat în principal modificările aduse Legii 303/2004 privind Statutul judecătorilor și procurorilor.
Documentul poate fi consultat aici (limba engleză, pdf)
Care sunt principalele recomandări din raportul preliminar:
„Comisia de la Veneția recomandă autorităților României să:
– Reevalueze sistemul pentru numire / revocare a procurorilor de rang înalt, inclusiv prin revizuirea prevederilor din Constituție, având în vedere să fie asigurate condițiile pentru un proces de numire/revocare neutru și obiectiv, prin menținerea rolului instituțiilor, precum al președintelui și al CSM, pentru a echilibra influența ministerului Justiției;
– Scoată sau să clarifice prevederile care permit procurorilor superiori sa invalideze soluțiile dispuse de procurori pe motiv că nu sunt întemeiate.
– Elimine restricțiile privind libertatea de expresie a judecătorilor și procurorilor;
– Suplimenteze prevederile privind răspunderea materială a magistraților precizând explicit că, în absența relei credințe și/sau gravei neglijențe, magistrații nu sunt răspunzători pentru o soluție care ar putea fi contestată de o altă instanță; să amendeze mecanismul pentru acțiunea în regres astfel încât să asigure că fiecare acțiune în regres are loc doar o dată și doar dacă răspunderea magistraților a fost stabilită printr-o procedură disciplinară;
– Reevalueze propunerea privind înființarea unei secții speciale pentru investigarea faptelor comise de judecători și procurori; apelarea la procurori specializați, împreună cu prevederi procedurale eficiente, pare a fi o alternativă potrivită în această privință;
– Să reexamineze, având o vedere o clarificare mai detaliată, temeiurile pentru revocarea membrilor CSM; să scoată posibilitatea revocării membrilor CSM aleși printr-un vot de neîncredere al adunării generale a curților sau procuraturilor (inclusiv prin intermediul petiției);
– Să identifice soluții care să faciliteze o participare mai clară, în activitatea CSM, a membrilor CSM care nu sunt membri ai sistemului judiciar;
– Să renunțe la schema de pensionare anticipată dacă nu pot să asigure că aceasta nu va avea un impact negativ asupra funcționării sistemului;
– Să se asigure că măsurile de „screening” pentru magistrați sunt bazate pe criterii clar specificate, combinate cu proceduri adecvate și un drept de a face apel la o instanță, și să identifice moduri de consolidare a mecanimselor de supraveghere a serviciilor de informații.”
Raportul final pe cele trei legi ale justiției al Comisiei de la Veneția, for consultativ al Consiliului Europei, va fi publicat în octombrie. Tot în octombrie se va prezenta și punctul de vedere pe Codul penal și Codul de procedură penală.
Citește și Iordache, demascat de Consiliul Superior al Magistraturii
De Vlad Mitu
